L’amministrazione è tenuta a bloccare subito le attività illegittime, il terzo che si sente leso nei propri diritti non è obbligato ad aspettare il termine di 60 giorni.
Di recente si è svolto a Torino un convegno sul codice del processo amministrativo, dal quale è emerso un dato importante: per chiedere al Tar di accertare l’illegittimità di un’attività edilizia avviata con una Dia o una Scia, il terzo che si sente leso nei propri diritti non è tenuto ad aspettare il termine (60 giorni con la Scia, 30 giorni con la Dia) concesso alla Pubblica Amministrazione per ordinare il blocco dell’attività illegittima. Il controinteressato può agire subito e presentare immediatamente l’istanza al Tar.
Scia e Dia non sono impugnabili direttamente. Durante l’incontro si è discusso di una norma contenuta nella Manovra bis (decreto legge n. 138/2011, convertito nella legge n. 148/2011), che ha modificato l’art. 19 della legge n. 241/1990, introducendo il comma 6-ter. Questo comma stabilisce che la segnalazione certificata di inizio attività (Scia), la denuncia e la dichiarazione di inizio attività (Dia) non costituiscono provvedimenti taciti impugnabili direttamente. Gli interessati possono solo sollecitare l’esercizio delle verifiche che spettano all’amministrazione e, se l’amministrazione non provvede, può avviare l’azione esclusivamente contro il silenzio dell’amministrazione (art. 31, commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104).
Infatti, secondo quanto emerso al convegno di Torino, nel caso di attività illegittime avviate con Scia (o con Dia) l’amministrazione ha l’obbligo di vietare subito il proseguire dell’attività. Quindi, il terzo ha il diritto di ricorrere subito al Tar per ordinare all’amministrazione di bloccare l’attività, senza aspettare i sessanta giorni.
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